Проверка маникюрного салона

Что нужно знать о проверках салона или кабинета


Открыть свой салон или кабинет мало – нужно быть всегда готовым к приезду контролирующих и надзорных органов. Они заглядывают в такие уголки твоего бизнеса, о которых ты даже не задумывалась. Разбираемся, сотрудников каких служб ждать, что они проверяют и как вести себя в случае визита инспектора.

Кого проверяют

Кого проверяют надзорные органы

Если у тебя небольшой маникюрный кабинет или салон в тихом спальном районе, не стоит думать, что проверяющие не почтут себя своим присутствием. Для контролирующих органов не имеет значение масштаб бизнеса или локация, поэтому будь готова встречать сотрудников в любом случае. Первый визит контролирующих органов состоится не раньше, чем через три года после регистрации бизнеса.

Все проверки, будь то прокуратура или санэпидемстанция, регулируются Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
Как открыть маникюрный салон или кабинет

Виды проверок

Виды проверок

Плановая. Является заранее спланированной и внесена в реестр Генеральной прокуратуры РФ, который опубликован на официальном сайте ведомства. Размещение списка на будущий год происходит не позже, чем 31 декабря текущего года. Проводится не чаще одного раза в три года.

Сводный план проверок субъектов предпринимательства

Плановая проверка салона проводится всеми надзорными организациями, имеющими прямое или косвенное отношение к работе проверяемой организации, например, ФНС, Роспотребнадзор, Прокуратура. Подробнее деятельность каждой из них разберем дальше.

Внеплановая. Незапланированная проверка, которая проводится на основании:

  • Истечение срока для устранения нарушений, выявленных в результате прошлого визита инспектора;
  • Поступление в органы государственного, регионального и муниципального контроля жалоб на работу бизнесмена, связанных с причинением вреда жизни и здоровью;

Внеплановая проверка не инициируется контролирующим органом — она должна иметь под собой одно из двух указанных выше оснований. Кроме того, визит, организованный на основании жалоб работников или клиентов, согласовывается с Прокуратурой.
Вне зависимости от вида проверки, проверяемая организация получает уведомление о мероприятии не менее, чем за трое суток.

При поступлении сигнала о нарушении прав потребителей, предприниматель не уведомляется о приезде сотрудников служб государственного, регионального или муниципального надзора и контроля.

Внеплановая проверка предпринимателей

Внеплановая проверка – прерогатива тех надзорных служб, которые имеют связь с потребителем и контролируют соблюдение его прав — федеральная налоговая служба, санэпидемстанция. Однако по Федеральному закону N 294-ФЗ, инициировать её может любая из обсуждаемых в этой статье служб.

Контрольная закупка.

Контрольная закупка

Проведение сделки для установления исполнения предпринимателем требований законов, актов и предписаний. Проводится внепланово, без предупреждения, но обязательно согласуется с Прокуратурой.

Обычно контрольные закупки проводят сотрудники СЭС или Федеральной налоговой службы. Остальные инспекции не лишены этого права, но прибегают к такому методу редко. В маникюрном салоне инспектор может даже записаться на процедуру и при ее проведении фиксировать все нарушения.

Права руководителя организации

Руководитель фирмы или назначенный им заместитель при проведении проверки вправе:

  • Сопровождать инспектора на протяжении всей проверки, давать комментарии, относящиеся к ее предмету;
  • Получать от проверяющего информацию, которая касается предмета проверки его организации;
  • Знакомиться с промежуточными и окончательными результатами;
  • Обжаловать результаты;

Кто может приехать с проверкой

Федеральный закон N 294-ФЗ не устанавливает конкретный перечень органов, уполномоченных проводить проверки, однако сообщает, что контролировать бизнесменов может орган, имеющий прямое или косвенное отношение к конкретным сферам деятельности.

Для салонов красоты и маникюрных салонов список проверяющих выглядит следующим образом:

  1. Роспотребнадзор;
  2. Пожарная инспекция или органы МЧС
  3. Трудовая инспекция;
  4. ФНС – федеральная налоговая служба;
  5. Росздравнадзор;
  6. Прокуратура;
  7. Энергонадзор;
  8. ФМС – федеральная миграционная служба;
  9. Общество защиты прав потребителей.

Роспотребнадзор

Проверка Роспотребнадзором

В компетенцию Роспотребнадзора входит проверка:

  • Документов на регистрацию предпринимателя или юридического лица;
  • Срока действия медицинских книжек работников;
  • Уголка потребителя и все, что связано с клиентами предпринимателя. Сюда входит корректность ценников, прайса, наличие книги жалоб;
  • Сертификатов соответствия на используемую продукцию, технику и инструменты;
  • Сроков годности продукции;
  • Правил обработки, стерилизации и хранения инструментов.
Как вести журналы контроля качества ПСО и концентраций рабочих растворов по СанПиН

Пожарная инспекция и МЧС

Проверка пожарной инспекцией

  • Инструкции по пожарной безопасности в общедоступных, подсобных и складских помещениях;
  • Наличие цветного плана эвакуации формата А3;
  • График проведения пожарных инструктажей;
  • Наличие соответствующих цветных наклеек в местах хранения огнетушителей;
  • Наклейка с номером телефона ответственного за пожарную безопасность;

Трудовая инспекция

Проверка трудовой инспекцией

Проверки этого органа связаны с исполнением бизнесменом Трудового законодательства РФ. Сотрудники служб запрашивают у владельцев салонов:

  • Кассовые документы о выплате заработной платы, ведомости и акты;
  • Штатное расписание с описанием всех кадровых единиц, их окладами и премиями и общим месячным фондом заработной платы;
  • Табель учета рабочего времени и переработок. Предпринимателю важно помнить, что работа сотрудников в выходные и праздничные дни предполагает оплату в двойном размере. На это обязательно обратят внимание инспекторы;
  • График отпусков с указанием всех числящихся сотрудников;
  • Заключения о пройденных медицинских осмотрах сотрудников, чья должность обязывает к прохождению медицинского осмотра.

ФНС

Для Федеральной налоговой службы не существует единого перечня документов, которые ее сотрудники запрашивают в ходе мероприятия, поэтому предприниматель должен быть готов предоставить любые финансовые бумаги:

  • Регистры налогового учета;
  • Первичные бухгалтерские документы;
  • Договоры с поставщиками и подрядчиками;
  • Договоры с сотрудниками;
  • Акты, платежки;
  • Книги учета расходов и доходов;
  • Листки нетрудоспособности.

Кроме перечисленных документов, налоговики вправе потребовать документы о выплате декретных пособий, учредительные документы, страховые взносы и другие. Всё, что связано с деньгами, налогами и отчислениями становится предметом внимания налоговой службы.

Налоговая служба уполномочена совершать контрольные закупки, чтобы выявить нарушения в ведении кассовой дисциплины.

Росздравнадзор

Проверка этого органа касается тех, кто оказывает услуги медицинского характера, например, лечение заболеваний стоп в рамках педикюра.

Проверяющие могут запросить:

  • Лицензию на осуществление медицинской деятельности. Под медицинской деятельностью понимаются процедуры, проводимые инвазивным методом, то есть, с проникновением через естественные барьеры – кожу, слизистую.
  • Документы об образовании сотрудников, предоставляющих медицинские услуги;
  • Технологию проведения конкретной процедуры, для контроля ее соответствия стандартам и технологии;
  • Регистрацию и лицензию на средства, используемые в ходе проведения процедур медицинского характера;
Средства индивидуальной защиты мастера маникюра - все виды вредных воздействий в салоне и как защитить себя

Прокуратура

Проверка деятельности прокуратурой

  • Соблюдение правил ввоза косметических средств, наличие сопроводительной документации;
  • Наличие у иностранных граждан разрешения на работу на территории РФ;
  • Лицензирование и контроль сертификатов сотрудников, оказывающих услуги медицинского характера;
  • Проверка рекламы на уличных стендах;
  • Разрешение на использование помещение в коммерческих целях и его соответствие требованиям коммерческой недвижимости;
  • Сохранность персональных данных в цифровой базе данных;
  • Законность подключения к энергетическим сетям;
  • Законность оформления работников.

Другими словами, прокуратура уполномочена проверять все области ведения бизнеса, на которые обращают внимание другие инспекции и службы.

Энергонадзор

Проверка энергонадзором

  • Подтверждение законности подключения к электрическим сетям. В случае если помещение арендованное, нести ответственность будет тот, кто осуществляет оплату коммунальных услуг – арендатор или арендодатель;
  • Правильность и безопасность расположения электрических приборов;
  • Безопасность процедуры, проводимой с применением электроприборов.

ФМС

Контроль предпринимателей ФМС

Федеральная миграционная служба, сокращенно ФМС, контролирует иностранных граждан и их нахождение на территории РФ. При визите миграционной службы, руководителю или его заместителю необходимо подготовить:

  • Учредительную документацию;
  • Свидетельство о регистрации предпринимателя или юр. лица;
  • Разрешение на привлечение иностранных работников, если таковые имеются;
  • Список иностранных работников и договоры на работу, заключенные с ними;
  • Уведомление УФМС России о привлечении к рабочему процессу иностранных граждан.

Работники салона красоты или маникюрного салона представляют действительные паспорта и официальное разрешение на трудовую деятельность.

Общество защиты прав потребителей

Общество защиты прав потребителей

Общество Защиты Прав Потребителей — ОЗПП, является общественной организацией.

Лица, представившиеся сотрудниками этой организации, не имеют права требовать бухгалтерские документы, проверять квалификацию работников и заходить в помещения, предназначенные для персонала.

Их визит ограничивается анализом «Уголка потребителя», где должны находиться:

  • Свежая редакция Закона о защите прав потребителей;
  • Свидетельство о регистрации предпринимателя или юридического лица;
  • Книга жалоб;
  • Информация о товарах и услугах, предоставляемых в салоне.

После проверки представитель общества составляет акт и передает его в Роспотребнадзор, МЧС или Прокуратуру.

Что не вправе делать проверяющий

Чего нельзя делать инспектору

  • Проверять исполнение требований и предписаний, не относящихся к их полномочиям. К примеру, санэпидемстанция не вправе запрашивать информацию о трудоустройстве сотрудников. Этот пункт не распространяется на сотрудников прокуратуры.
  • Руководствоваться требованиями закона, утратившими силу;
  • Проводить проверку если руководителя или назначенный им заместитель отсутствует на рабочем месте. Это правило касается всех видов проверок, кроме контрольной закупки;
  • Использовать полученную в процессе проверки информацию;
  • Проводить проверку дольше, чем этого требует закон;
  • Требовать от проверяемого лица информацию о работе до наступления дня проверки.

Штрафы и санкции

Штрафы и санкции при нарушениях

Если в результате проверки салона были выявлены нарушения, на бизнесмена накладываются санкции, серьезность которых зависит от правовой формы учреждения – ИП или юридическое лицо, а также от тяжести нарушения. Как правило, с предпринимателей взыскивается административный штраф, за исключением случаев, описанных в УК РФ.

Полный список санкций представлен в КоАП РФ.

Самые распространенные нарушения:

  • Нарушение федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ – штраф до 100 тысяч руб. Под санкцию может попасть, к примеру, незаконная рассылка смс-сообщений про текущие акции салона;
  • Нарушение требований, установленных СанПин, для ИП повлечёт штраф от 500 до 1000 рублей, для юр. лиц от 10 до 20 тысяч. Кроме того, в качестве дополнительной меры применяется приостановка работы до 90 дней – статья 6.3 КоАП РФ;
  • Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций предусматривает штраф от 40 до 50 тысяч – ст. 15.1 КоАП РФ;
  • Нарушение правил пожарной безопасности обойдется индивидуальным предпринимателям от 6 до 15 тысяч, юридические лица будут вынуждены заплатить штраф от 150 до 200 тысяч;
  • Нарушение закона о лицензировании касается салонов, оказывающих медицинские услуги, например, лечащих заболевания стоп. По статье 14.1 КоАП РФ накладывается штраф в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда, в случае, если эта деятельность не принесла вред жизни и здоровью человека. Если такое произошло, ответственность будет накладываться в соответствии с УК РФ – штраф до 300 тысяч или ограничение свободы сроком полугода.

Кроме наказания в соответствии с КоАП РФ, нарушителю выдается предписание с описанием сути нарушений, а также конкретными сроками для их устранения. На протяжении этого срока надзорная организация вправе осуществлять контроль над ходом исправления нарушений, а также приехать с повторной проверкой.

Чем заканчивается проверка

Проверка любым из перечисленных выше органов не может превышать двадцати дней. После окончания мероприятия, руководитель салона:

  • Не позже, чем через 10 дней после окончания получает акт, в котором отражены все обнаруженные нарушения или указано их отсутствие;
  • Расписывается на каждом и двух экземпляров акта, подтверждая, тем самым, свое согласие с фактами, изложенными сотрудников проверяющей организации. В случае если бизнесмен имеет возражения, прямо на акте им собственноручно пишется «Не согласен» и ставится подпись;
  • Итог проверки фиксируется в журнале контроля, который должен быть у предпринимателя. Если журнала нет, данный факт заносится в акт.

Как обжаловать

Обжаловать результат проверки, руководствуясь только внутренним несогласием проверяемого предпринимателя, тому должны быть серьезные основания в виде грубых нарушений со стороны проверяющего органа:

  1. Руководитель салона не был предупрежден о скорой проверке, как того требует законодательство — за 3 суток для плановых и за сутки для незапланированных визитов инспекторов;
  2. Продолжительность проверки превысила 20 дней;
  3. Руководитель проверяющей инстанции не согласовал проверку;
  4. Владельцу салона не выдан или выдан с опозданием акт о результатах.

Заявить о своих возражениях можно и в других случаях, однако шанс на успешный исход спора сводится к нулю.
Если хотя бы одно из указанных нарушений было замечено в процессе проверки, предприниматель вправе сообщить о своих возражениях.

Обжалование результатов происходит:

  • В досудебном порядке – возражение с подробным объяснением подается в организацию, осуществлявшую проверку либо в вышестоящий над ней орган. Если будет подтверждено, что проверяющий нарушил правила, результаты будут считаться недействительными;
  • В судебном порядке с заявлением в районный или арбитражный суд. Этот вариант более результативен, но разбирательство может продлиться несколько месяцев. Для получения удовлетворительного результата предпринимателю рекомендуется обращаться к юристу.

Практика — реальные примеры

Практика проверок маникюрных кабинетов

  • В Екатеринбургский салон, оказывающий, в том числе и косметологические услуги, приехали сотрудники прокуратуры. Оказалось, что услуги медицинского характера проводились без лицензии. Предприятие было закрыто по требованию проверяющей инстанции;
  • В Москве сотрудники СЭС выявили в одном из салонов целый перечень нарушений, среди которых нарушение правил и сроков прохождения медицинского осмотра, нарушение правил обработки педикюрных ванн и несоблюдение технологии разведения дезинфицирующих растворов. Штраф 86 тысяч.
  • Саратовские сотрудники Роспотребнадзора выявили в работе одного из салонов нарушение прав потребителя. В договоре на оказание услуг были пункты, ущемляющие клиента. Владельцам выписали штраф 100 рублей;
  • Владельцы салона в Набережных Челнах решили, что лазерная эпиляция не является медицинской процедурой и не смогли представить документы, подтверждающие право ее проведения. Отделаться штрафом не удалось – дело передали в суд.
Что регламентирует ГОСТ Р на услуги ногтевого сервиса

Лучший способ не бояться приезда инспектора – придерживаться правил и следовать требованиям Законодательства. А у тебя был опыт проверки налоговой, СЭС или другой инстанцией? Рассказывай подробности в комментариях.

Что нужно знать о проверках салона или кабинета
5 (100%) 1 vote


Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Пролистать наверх