Разбираемся, что такое охрана труда сотрудника на рабочем месте, что в ее рамках нужно делать, а также поговорим об ответственности за нарушения.
Из чего состоит ОТ
Охрана труда, ОТ – система, позволяющая поддерживать безопасность работников во время рабочего процесса. Обеспечение охраны труда – это требование трудового законодательства, а именно, 10 раздела ТК РФ. В этой части закона прописаны требования к безопасности на предприятии.
Вся ответственность за охрану труда ложится на работодателя и сотрудника, ответственного за ее соблюдение. При штате менее 50 человек, ТК разрешает не вводить должность инженера по ОТ и возложить эту обязанность на самого предпринимателя или назначенное им лицо – управляющего, администратора.
РЕКЛАМА - ПРОДОЛЖЕНИЕ НИЖЕ
Важно, что назначенный работник в обязательном порядке проходит обучение 40 часов по организации, обеспечению и поддержанию охраны труда в организации. Только после прохождения он имеет право следить за исполнением требований охраны труда, инструктировать работников по общим положениям, оформлять документацию, в общем – исполнять свои обязанности, как ответственный за ОТ.
Обучение проводится в образовательных организациях, имеющих лицензию на образовательную деятельность. В Москве и Санкт-Петербурге можно обратиться, например, в ЦНТИ Прогресс.
Все документы и мероприятия, применяемые в рамках системы ОТ делятся на три части:
Правовая. Включает в себя оформление бумаг, имеющих отношение к ОТ, ее обеспечению и соблюдению – приказов, актов, положений;
Техническая. Состоит из конкретных действий – составления инструкций и проведения инструктажей, разработки планов эвакуаций. То есть – воплощение всего, что предписывает правовая часть.
Санитарно-гигиеническая. Включает документы, и мероприятия, направленные на поддержание санитарии и гигиены.
Правовой раздел
Правовая часть включает в себя документы, мероприятия и меры, принятые для поддержания правовых норм работника и работодателя. В правовую часть охраны труда входят:
Федеральные законы;
Нормативные акты;
Локальные документы салона красоты.
К федеральным законам относятся все законодательные документы, имеющие отношение к человеку, как к работнику или личности, например:
Конституция РФ;
Трудовой кодекс;
Постановления Минтруда;
Приказы Минсоцразвития.
Если законы, приказы и постановления нужно знать и иметь под рукой – этого требует статья 212 ТК РФ, то локальные документы в салоне красоты нужно еще разработать.
Список, который нужно подготовить для поддержания правовой части:
трудовые договоры, с указанием обязанностей и прав работника и работодателя;
соглашения. Являются приложением к трудовому договору, где указывается информация, не включенная в трудовой договор, например, изменение системы оплаты;
инструкции по охране труда для каждой категории работников – мастеров маникюра, парикмахеров, визажистов, массажистов администратора, уборщицы;
стандарты салона красоты по обслуживанию, распорядку и организации рабочего процесса;
положение о распределении обязанностей по обеспечению охраны труда, если они разделяются между несколькими сотрудниками, то есть, если создается отдельная служба по ОТ;
правила трудового распорядка;
перечень должностей, которым положена выдача средств индивидуальной защиты – перчаток, масок, халатов, фартуков;
должностные инструкции работников;
протоколы проверки знаний. Создается отдельно для каждой проведенной проверки знаний. В протокол вносится информация о составе комиссии, работниках, которым предстоит обучение, а также программа занятия. Программа прописывается тезисно, то есть, блоки, темы, разделы.
Приказы:
О назначении ответственного за обеспечение ОТ. Это может быть руководитель, управляющий, инженер, администратор;
С перечнем лиц, под наблюдением и руководством которых проводится стажировка новых работников;
О создании комиссии, которая будет проверять знания работников в области охраны труда. В нее должно входить минимум 3 человека, например, руководитель, управляющий и специалист по кадрам. Важно, чтобы каждый член комиссии прошел 40-часовое обучение по ОТ;
О проведении обучения работников по ОТ;
О назначении ответственного за электрохозяйство.
О присвоении 1 группы электробезопасности.
Мероприятия по соблюдению требований правового раздела:
вовремя оформлять бумаги – трудовые договоры, соглашения, протоколы и приказы. Каждый документ оформляется не позже того дня, с которого он вступает в силу. Исключением являются документы, вносящие изменения в ранее принятые условия – например, изменение начислений зарплаты с конкретного числа или обучение работников в определенный период;
соблюдать сроки хранения документации в архиве салона красоты. Длительность хранения можешь посмотреть в разделе «Сроки хранения документов»;
следить за изменениями в ТК РФ, а также обновлениями ранее выпущенных документов. Свежая редакция всех законодательных актов, приказов и законов есть на сайте КонсультантПлюс.
Техническое регулирование – это все мероприятия, меры и ситуации, связанные с обеспечением в салоне красоты техники безопасности и пожарной безопасности.
Раздел «Безопасность» мы уже рассматривали в отдельной статье, поэтому повторять информацию не будем.
В этот раздел входит обеспечение:
Общих требований к технике безопасности на рабочем месте;
Пожарной безопасности;
Электробезопасности.
Простыми словами – правовая область – это теория, а техническая – уже практика. В рамках этого раздела создаются:
План организационно-технических мероприятий по охране труда;
План эвакуации;
Инструкция, определяющая поведение работников при чрезвычайных ситуациях – пожаре, утечке газа, прорыве трубы, нападении;
Инструкция по пожарной безопасности;
Инструкция по электробезопасности;
Инструкция по оказанию первой помощи.
Журналы:
Регистрации несчастных случаев во время рабочего процесса;
Вводных инструктажей по пожарной безопасности, ПБ;
Инструктажей по электробезопасности, ЭБ;
Инструктажей по общим требованиям охраны труда.
Мероприятия, необходимые к проведению для соблюдения технической части охраны труда:
систематическое проведение инструктажей по соблюдению техники безопасности, пожарной и электробезопасности. Инструктаж по общим требованиям охраны труда и пожарной безопасности проводятся раз в 6 месяцев, по электробезопасности – раз в 12 месяцев;
слежение за исполнением норм и требований, предписанных инструкциями. К их числу относятся обращение с электрическими приборами, стерилизационным оборудованием, растворами;
проведение инструктирование новых сотрудников не позднее чем через месяц после устройства;
заполнение журналы инструктажей и брать подпись проинструктированного сотрудника;
ознакомление работников с изменениями, внесенными в инструкции, приказы и требования. Если изменения касаются их непосредственной деятельности – с изменяющимися документами их знакомят под подпись.
Сюда входят все мероприятия, локальные документы и меры, принятые в салоне красоты для поддержания санитарных норм, а также соблюдения требований СанПиН.
Санитарно-гигиенический раздел делится на две части:
Производственная санитария – мероприятия, связанные с созданием здоровых условий, а также предупреждением развития у работников профессиональных болезней;
Гигиена труда – влияние на организм работников производственных процессов, используемого оборудования и материалов.
К числу документов, поддерживающих обеспечение и исполнение санитарно-гигиенических требований, относится:
Положение о проведении периодических медосмотров для работников;
Список работников, которые проходят медицинские осмотры;
Правила обеспечения сотрудников СИЗ с указанием категорий, которым индивидуальная защита положена, например, уборщица, мастера маникюра при дезинфекции;
Карточки учета и выдачи СИЗ – средств индивидуальной защиты;
Стандарт по выдаче смывающих средств;
Карточки выдачи смывающих средств;
Распоряжение о стандартах проведения постирочных работ;
Перечень работников, которым положена выдача смывающих средств.
Поддержка санитарно - гигиенической обстановки сопровождается не только созданием документов, но и конкретными действиями:
регулярное прохождение медосмотров сотрудниками салона красоты с внесением данных в личную медицинскую книжку. Проходить медосмотр должны все работники салона, в том числе администратор и управляющий. Периодичность исполнения – 1 раз в год;
проведение инструктажа по производственной санитарии и гигиене в рамках общего инструктирования по охране труда. Это значит, что отдельного инструктажа по гигиене и санитарии законодательство не предусматривает, а вся информация про эту сферу включается в общий инструктаж;
соблюдать требования к выдаче СИЗ и смывающих средств. Этот должно контролироваться ответственным за охрану труда. Выдача сопровождается заполнением личных карточек;
соблюдать исполнения работниками всех норм, предписанных СанПиН и локальными положениями, перечнями, приказами.
Охрана труда в салоне красоты подразумевает регулярное ведение отчетности – раз в месяц, в полгода и немедленно.
Документацию, связанную с ОТ ведет сотрудник, ответственный за ее обеспечение и соблюдение. Если такого лица нет и обязанности, связанные с охраной труда исполняет руководитель, то и всю документацию оформляет он.
Три правила, которых следует придерживаться при составлении отчетов:
Понятность и лаконичность. Отчеты не подразумевают использование высокопарных предложений и изобилия описаний. В отчеты предоставляются в понятной форме с отражением сути, без воды. Например:
Не верно: «Проверок вышестоящих органов и надзорных организаций в этом месяце не проводилось. Из-за отсутствия проверок нарушений выявлено не было и актов, предписывающих их исправление, не выдавалось»
Верно:
Отчет о проверках вышестоящими органами
Проверки не проводились.
Грамотность. Отчеты должны быть составлены без ошибок, а также без использования просторечных, разговорных слов.
Принадлежность к организации. На каждом из отчетов заполняется шапка, включающая название организации, место для утверждения руководителем салона или филиала, а также дата составления. В конце указывается составитель отчета, а также ставится его подпись.
Ответственность
Нарушения, связанные с охраной труда и неисполнением предписаний законодательства регулируются ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Изучая штрафы и санкции важно понимать, что даже при назначении ответственного за охрану труда, руководитель салона красоты от ответственности не освобождается и будет наказан вместе с нарушившим закон работником.
Нарушения, связанные с допуском сотрудника к работе без прохождения инструктажа по охране труда, а также без действующих результатов медосмотра:
должностные лица и ИП – штраф 15-20 тыс. руб.;
ЮЛ – 100-130 тыс. руб.
Невыдача или несвоевременная выдача СИЗ:
должностные лица и ИП – штраф 20-30 тыс. руб.;
ЮЛ – 130-150 тыс. руб.
Нарушения, связанные с неисполнением требований, актов и предписаний, выпущенных на законодательном уровне и связанных с охраной труда на предприятии:
должностные лица и ИП – штраф 2-5 тыс. руб.
ЮЛ – 50-80 тыс. руб.
При повторном нарушении любого из перечисленных выше требований:
должностные лица – 30-40 тыс. руб., или лишения права занимать конкретную должность в конкретной сфере на срок до 3 лет;
ИП – 30-40 тыс. руб. или 90 суток запрета на ведение деятельности;
В качестве проверяющих органов в этом вопросе выступает Роспотребнадзор и Трудовая инспекция, а также узко профильные службы, как, например, противопожарная служба. Роспотребнадзор и Трудовая инспекция могут осуществлять комплексную проверку выполнения предписаний по ОТ в салоне красоты, а противопожарная служба только соблюдение противопожарного режима и электробезопасность.
В статье перечислено много приказов, актов и положений, обязательно ли вести их все.
Каждый из перечисленных в статье документов имеет под собой основание в виде приказа, статьи или постановления Правительства РФ, поэтому все они должны иметься в салоне красоты.
В санитарно-гигиенической части упоминается про СИЗ и смывающие средства. Где посмотреть нормы выдачи и кому они положены.
СИЗ выдается в соответствии с нормами, прописанными в Приложении к Приказу Минсоцтруда №997н. Там описаны необходимый перечень средств для каждой профессии.
Журнал NAILS - издание о красоте, уходе за собой и бьюти-бизнесе. Бизнес в индустрии красоты - раздел PRO для профессионалов - мастеров и предпринимателей.
